El temario es más corto, el examen es distinto y los años trabajados suman puntos. Esto es lo que dice la convocatoria, punto por punto.
Si ya eres funcionario de la Administración General del Estado, la promoción interna es un camino muy distinto al del turno libre: estudias menos temario, te examinas de menos cosas y tu antigüedad puntúa. Tanto, que en muchos casos decide la plaza.
Todo lo que viene a continuación está tomado de la convocatoria publicada en el BOE el 30 de diciembre de 2025, que es la del proceso cuyos exámenes se celebraron en 2026.
Cuántas plazas hay por promoción interna
De las 1.400 plazas convocadas, el reparto fue este:
- Turno libre: 1.000 plazas (920 de acceso general y 80 reservadas a discapacidad).
- Promoción interna: 400 plazas (368 de acceso general y 32 reservadas a discapacidad).
Es decir, casi tres de cada diez plazas salieron por promoción interna. Y hay una regla que conviene tener presente antes de decidir: solo se puede participar en uno de los dos sistemas, no en los dos a la vez.
Quién puede presentarse
Hay que ser funcionario de carrera de alguno de estos colectivos:
- Cuerpos o escalas de la Administración General del Estado del subgrupo C2.
- Cuerpos o escalas postales y telegráficos adscritos al subgrupo C2.
- Cuerpos o escalas del subgrupo C2 de otras Administraciones públicas, siempre que se esté ocupando un puesto en la Administración General del Estado con destino definitivo en ella.
También puede presentarse el personal laboral fijo del Grupo Profesional I1 del Área de Información y Asistencia del convenio de la Agencia Tributaria.
En todos los casos hace falta una antigüedad mínima de dos años de servicio activo.
La titulación, si no la tienes
Se pide el título de Bachiller o Técnico, como en el turno libre. Pero quien va por promoción interna tiene una alternativa: diez años de antigüedad en cuerpos o escalas del subgrupo C2, o cinco años más haber superado el curso específico de formación. Es una puerta que mucha gente desconoce.
El temario es más corto
Esta es la diferencia que más cambia el día a día del estudio. El programa de la oposición se divide en dos bloques:
- Materias comunes: Organización del Estado y funcionamiento de la Administración (siete temas) y Derecho Administrativo General (cinco temas).
- Materias específicas: Organización de la Hacienda Pública y Derecho Tributario (veinte temas).
En promoción interna, los dos ejercicios se examinan únicamente de las materias específicas. Los doce temas de las materias comunes no entran. Se estudian veinte temas en lugar de treinta y dos.
A cambio, no hay dónde esconderse: todo lo que cae es Hacienda y Tributario, que es justo la parte más densa.
Los dos ejercicios
Ambos son obligatorios y eliminatorios, y la convocatoria permite que se celebren el mismo día.
Primer ejercicio: cincuenta preguntas, apto o no apto
Un cuestionario de 50 preguntas con cuatro respuestas alternativas, sobre las materias específicas. Una hora de tiempo. Cada error resta un cuarto del valor de un acierto; las preguntas en blanco no penalizan.
La particularidad es que no puntúa: se califica como apto o no apto. Sirve de filtro y nada más, así que aquí no se gana nota, solo se pasa o se cae.
Y hay una exención importante: quienes pertenecen al Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado con la especialidad de Administración Tributaria, y el personal laboral fijo del grupo I1 de Información y Asistencia, no tienen que hacer este ejercicio. Van directos al segundo.
Ojo con una cosa: si el tribunal junta los dos ejercicios en la misma fecha y no superas el primero, el segundo ni siquiera se corrige.
Segundo ejercicio: aquí sí se juega la nota
Diez supuestos prácticos sobre las materias específicas, en dos horas y media. Su composición es peculiar y conviene saberla de antemano:
- En siete de los supuestos se plantean tres preguntas de respuesta breve y razonada.
- En los tres restantes, tres preguntas con respuestas alternativas, que penalizan igual que el test.
Se califica de 0 a 60 puntos y hacen falta 30 para superarlo. Y como el primer ejercicio es solo apto o no apto, la nota de la fase de oposición es exactamente la de este segundo ejercicio.
Si quieres ver el formato real, tenemos publicado y resuelto el segundo ejercicio del turno libre: los supuestos son los mismos diez casos y sirven perfectamente para entrenar el razonamiento y la forma de responder.
La fase de concurso: hasta 55 puntos
Aquí está la gran ventaja de la promoción interna, y la razón de que las cuentas salgan tan distintas. Además de la oposición hay una fase de concurso que reparte hasta 55 puntos por lo que ya has hecho:
- Antigüedad: un punto por cada año completo de servicios efectivos en el cuerpo o escala del subgrupo inferior, hasta 33 puntos.
- Grado personal consolidado: 9 puntos hasta el grado 14, 10 puntos para los grados 15 y 16, y 11 puntos para los grados 17 y 18.
- Trabajo desarrollado, según el nivel de complemento de destino del puesto: 8 puntos por debajo del nivel 14, 9 en los niveles 14 y 15, 10 en los niveles 16 y 17, y 11 a partir del nivel 18.
Para el personal laboral el esquema cambia: hasta 33 puntos por antigüedad y hasta 22 por categoría profesional.
Merece la pena detenerse en la magnitud: 55 puntos de concurso frente a 60 del ejercicio práctico. Los méritos pesan casi tanto como el examen.
Cómo se calcula la nota final
La calificación final es la suma de la fase de oposición y la fase de concurso. O dicho de otro modo: la nota del segundo ejercicio más los puntos de tus méritos.
Eso significa que dos personas con la misma nota de examen pueden quedar muy lejos una de la otra en la lista, y que quien lleva muchos años trabajando parte con una ventaja considerable. También significa lo contrario: el concurso no puede aprobar el examen por ti, porque los ejercicios son eliminatorios por su cuenta.
Si te quedas a las puertas, no empiezas de cero
La convocatoria recoge dos salvavidas que conviene conocer:
- Si superas el primer ejercicio pero no la fase de oposición, esa calificación se te conserva en las dos convocatorias inmediatas siguientes.
- Si apruebas la fase de oposición y aun así no obtienes plaza porque los méritos no dieron, quedas exento de los ejercicios en las dos convocatorias siguientes, y además se te suman tres puntos adicionales en la fase de concurso de esas dos convocatorias.
Esa exención se pierde si decides volver a examinarte de la prueba de la que estabas exento. Es una decisión que hay que pensar con calma.
Una advertencia necesaria
Todo lo anterior corresponde a la convocatoria de 22 de diciembre de 2025. El número de plazas, los tiempos, las puntuaciones y hasta la estructura de los ejercicios los fija cada convocatoria, y cambian de un año para otro. Antes de dar nada por hecho, lee la que te afecte a ti en el BOE.
Si quieres ver además cómo es el examen del turno libre y en qué se diferencia, lo contamos en cómo es el examen de Agentes de la Hacienda Pública.
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