Los paneles de Técnicos de Hacienda: cuánto se tarda en cambiar de destino

Quien entra en la Agencia Tributaria como Técnico de Hacienda por turno libre empieza, casi con seguridad, en Cataluña o en Madrid. La pregunta siguiente es cuándo se puede volver a casa, y la respuesta no está en los concursos: está en los paneles.

Para este artículo hemos analizado los cuatro últimos paneles del Cuerpo Técnico de Hacienda —2022P09, 2024P03, 2025P01 y 2026P04; en 2023 no hubo panel general—: 3.061 traslados, cada uno con la puntuación real con la que se lo llevó quien lo consiguió.

Qué es un panel

Una convocatoria interna de movilidad. La Agencia publica una lista de destinos, los técnicos ya destinados en ella piden los que les interesan por orden de preferencia, y se adjudican por puntuación.

Su base es el Acuerdo de 2 de julio de 2019 sobre provisión de puestos de carrera horizontal, firmado con los sindicatos, al amparo del artículo 81 del Estatuto Básico del Empleado Público.

No es un concurso, y la diferencia importa. Las propias convocatorias lo dicen: son procedimientos que no sustituyen a los normales de provisión, porque en un panel no se cubren vacantes. Lo que se mueve es tu puesto: el traslado se instrumenta como una movilidad por cambio de adscripción.

Quién puede participar y cómo se puntúa

Hace falta ser funcionario de carrera del Cuerpo Técnico de Hacienda, estar destinado en la Agencia y tener al menos doce meses de antigüedad efectiva en el Cuerpo cuando termina el plazo de solicitudes.

El baremo llega a 30 puntos:

No hay entrevista ni valoración del trabajo: nueve de cada diez puntos son antigüedad. Todo se valora con referencia al día en que cierra el plazo de solicitudes.

Los tres puntos de conciliación se reparten entre supuestos tasados: 1,20 por el destino previo del cónyuge funcionario en el municipio solicitado, 1,8 por el cuidado de hijos menores de doce años y 0,6 por el cuidado de un familiar hasta el segundo grado que no pueda valerse por sí mismo, que sube a 1,8 si es un hijo mayor dependiente o un familiar bajo tutela. Para que cuenten hay que pedir todos los destinos convocados en la localidad donde se quiere conciliar, no renunciar a ninguno y haberlo alegado en la solicitud.

Con cuántos puntos llega la última promoción

Es el dato que marca todo lo demás. En cada panel, la promoción más reciente que cumplía los doce meses llegó con esto:

En torno a dos puntos y medio, más que el tiempo que llevaban desde su nombramiento, que en los tres últimos paneles no llegaba a los dos años. Según se desprende de los listados, la antigüedad que se les reconoce arranca con el curso selectivo, no con la toma de posesión. Es la cifra más repetida dentro de cada promoción: quien trae servicios previos suma alguna décima, a 0,1 por año.

Ese es el suelo: donde veas una puntuación mínima de 2,44, de 2,49 o de 2,52, es que entró la última promoción que podía pedir.

Qué pasó de verdad en los cuatro paneles

Para cada panel, los traslados que se adjudicaron a esa ciudad y la puntuación mínima con la que se entró.

La mínima es la puntuación del baremo con la que entró quien menos traía; para quien no alega conciliación coincide con sus años de antigüedad reconocida. El guion significa que en ese panel no hubo ningún traslado a esa ciudad. Algún caso suelto queda por debajo del suelo de su panel —el 1,83 de Madrid en 2025—, porque la antigüedad reconocida es la de cada persona.

Mapa de los traslados, localidad a localidad

Pincha en una provincia para abrirla. Cada punto es una localidad con traslados, y trae las plazas adjudicadas, la puntuación mínima y si quedaron plazas desiertas en cada panel.

Aquí la puntuación sí es la barrera, según a dónde quieras ir

En los paneles de Agentes de la Hacienda Pública casi todo se abre con poco más de un año de servicio. En Técnicos no. El mapa se parte en dos.

Donde entra la última promoción. Madrid, Barcelona, Las Palmas, Palma y Toledo se adjudican hasta el suelo del baremo en los cuatro paneles: quien acaba de cumplir el requisito para pedir, entra. Valencia, Zaragoza y Badajoz, hasta el suelo o un escalón por encima: Valencia y Zaragoza pidieron 3,5 puntos en los dos últimos paneles y Badajoz en el último, que es una promoción más. Madrid sola suma 701 traslados, casi uno de cada cuatro.

Donde hacen falta muchos años. En el noroeste y en varias capitales medianas el corte no baja:

• Salamanca: entre 21 y 22,5 puntos en los cuatro paneles. Más de veinte años de antigüedad.
• Gijón: entre 16 y 20. Ourense: entre 15 y 20,5 en los tres paneles en que hubo traslados.
• Valladolid, A Coruña, Oviedo, Córdoba, León: entre 8 y 17 según el panel.
• Vigo: entre 7 y 10,5. Granada, Murcia, Málaga: entre 4 y 8,5.

En cada panel, la mitad de los traslados fue para gente con menos de 4,5 a 7 puntos, según el año, y uno de cada diez para gente con más de 17. No hay una puntuación «para el panel»: hay una para cada ciudad.

Y la conciliación mueve la cola. Entre el 10 y el 14 % de quienes obtuvieron traslado llevaban puntos de conciliación. En un destino con tres plazas, eso decide: en Salamanca, en el panel de 2026, la primera de las tres fue para alguien con 20,88 puntos de antigüedad y los tres de conciliación, por delante de quienes llevaban 21,6.

De dónde sale la gente

Más de cuatro de cada diez personas que se trasladan salen de dos ciudades: Madrid (23 %) y Barcelona (21 %). Es la otra cara de los destinos de entrada: se empieza allí y el panel es la forma de irse.

Y no todo traslado es una mudanza. Uno de cada cuatro es dentro de la misma localidad: el panel sirve también para cambiar de área o de oficina sin cambiar de ciudad.

Las plazas que se quedan sin cubrir

No todo lo que se oferta se adjudica. En cada panel hay puestos de cobertura asegurada —la convocatoria garantiza en ellos un incremento de efectivos— a los que no va nadie: al menos 22 en el panel de 2022, 13 en el de 2024, 23 en el de 2025 y 17 en el de 2026.

Están donde cabe esperar: Barcelona y su área, Madrid, Baleares, Canarias, Irun, La Farga de Moles. Y tienen consecuencia directa para quien acaba de aprobar, porque la convocatoria lo dice así: al personal de nuevo ingreso solo se le pueden ofrecer los destinos del panel que no se hayan podido adjudicar. Por eso el mapa de destinos del nuevo ingreso tiene la forma que tiene.

El panel que se publica no es el que se resuelve

Entre los primeros listados y la resolución hay una Comisión de Seguimiento con los sindicatos, y ahí las cifras cambian:

• 2022P09: de 571 adjudicaciones propuestas a 591 tras la comisión, según informó UGT; el listado definitivo recoge 590.
• 2025P01: de 561 a 627.
• 2026P04: de 620 en el primer listado a 842 en la resolución, después de varias correcciones y de aplicar las resultas.

Las resultas son la clave: cada persona que se traslada libera su puesto, y ese puesto puede ir a otra. Por eso el número final depende de cómo encajen las cadenas, y por eso los listados provisionales no sirven para saber dónde va a quedar el corte.

Cuidado con los centros digitales

Parte de las plazas no son puestos de oficina, sino de las Administraciones de Asistencia Digital Integral, con horario especial: 24 traslados en el panel de 2022, 14 en el de 2024, 25 en el de 2025 y 17 en el de 2026, repartidos entre Vigo, Valencia, Getafe y Granada. Si ves una puntuación mínima más baja de lo esperable en una de esas ciudades, mira a qué tipo de puesto corresponde en la convocatoria.

Cuánto se tarda desde que pides hasta que te mudas

Entre seis y ocho meses, de los cuales los últimos ya sabiendo a dónde vas. En los dos últimos, quien tenía hijos que cambiaban de colegio pudo pedir que se le adelantara a septiembre.

Y la fecha no es la misma para todos. En 2024 la Agencia fijó el traslado para el 5 de septiembre, salvo para quienes salían de la Delegación Especial de Cataluña —más de un tercio de los adjudicatarios—, a quienes se lo fijó para el 23 de octubre, con el argumento de que coincidieran unas semanas con los técnicos de nuevo ingreso. Los sindicatos lo recurrieron. Si empiezas en Cataluña, como buena parte de cada promoción, cuenta con que puede pasar.

Para incorporarte tienes tres días hábiles si no cambias de residencia y ocho si sí. El traslado es voluntario y no da derecho a indemnización.

Lo que esto significa si acabas de aprobar

Dos cosas, y ninguna la cuentan antes de opositar.

La primera: el panel va antes que tu oferta de destinos. Los veteranos eligen primero y a ti se te ofrece lo que no han querido.

La segunda, con fechas. La promoción nombrada en agosto de 2024 no pudo pedir en el panel de 2025: el día que cerró el plazo no llegaba a los ocho meses como funcionaria de carrera, y hacen falta doce. Su primera oportunidad fue el panel de 2026, y a quienes obtuvieron plaza —305 personas— el traslado les llega en diciembre de 2026.

Dos años y cuatro meses desde el nombramiento hasta la mudanza, y eso yendo al primer panel posible y pidiendo un destino donde llega el suelo del baremo. Para Salamanca o Gijón la cuenta es de otra magnitud.

Detalles que conviene saber

• Los destinos son irrenunciables: adjudicada la plaza definitivamente, no cabe renunciar al traslado.
• Quien obtiene destino en un panel solo puede obtenerlo en el siguiente si hay cambio de localidad.
• Las plazas son de cobertura asegurada, que garantizan un incremento de efectivos, o de cobertura posible, que dependen de cómo quede el proceso.
• Los empates se deshacen por la antigüedad total sin aplicar el tope de 27, después por la fecha de nombramiento de la promoción y, al final, por el número de orden en el proceso selectivo. La nota de la oposición sigue contando años después.

Y no pierdas de vista lo principal: a los paneles solo llega quien ya ha aprobado, y cuanto mejor sea el puesto en la lista, menos falta hace el panel. Si estás preparándote, aquí tienes la preparación de Técnicos de Hacienda.

---

Los datos salen de las convocatorias y de los listados de candidatos por puesto, ya resueltos, de los paneles 2022P09, 2024P03, 2025P01 y 2026P04 del Cuerpo Técnico de Hacienda, publicados por las organizaciones sindicales de la Agencia, y de la resolución de adjudicación del panel 2024P03. Las puntuaciones son las que figuran en los propios listados, referidas al cierre del plazo de solicitudes. De las plazas desiertas damos solo las que se pueden demostrar con los listados: puestos de cobertura asegurada a los que no fue destinado nadie.