Analizamos la movilidad de los Agentes de la Hacienda Pública en los tres últimos paneles: cuántas plazas salieron en cada ciudad y qué antigüedad hizo falta.
Quien entra en la Agencia Tributaria como Agente de la Hacienda Pública descubre pronto que la pregunta «¿cuándo podré volver a mi ciudad?» no se responde hablando de concursos: para este cuerpo llevan años sin convocarse. Lo que hay son paneles, y conviene entenderlos desde el primer día porque condicionan hasta el destino que te toca al aprobar.
Para este artículo hemos analizado las adjudicaciones de los tres últimos paneles de Agentes de la Hacienda Pública —2023, 2024 y 2025—, cruzando los listados provisionales con los definitivos: 2.125 traslados, cada uno con la antigüedad real de quien lo consiguió. Los datos del final no los publica nadie así.
Qué es un panel
Una convocatoria interna de movilidad. La Agencia publica una lista de destinos, los funcionarios ya destinados en ella solicitan los que les interesan por orden de preferencia, y se adjudican por puntuación.
Su base es el Acuerdo de 2 de julio de 2019 sobre provisión de puestos de carrera horizontal, firmado con los sindicatos, en el marco del Acuerdo de carrera profesional de 14 de noviembre de 2007 y al amparo del artículo 81 del Estatuto Básico del Empleado Público.
No es un concurso, y la diferencia importa. Las propias resoluciones lo dicen: son procedimientos que no sustituyen a los normales de provisión, porque en un panel no se cubren vacantes. Lo que se mueve es tu puesto: la adjudicación se instrumenta como una movilidad por cambio de adscripción, de modo que el puesto que ocupas viaja contigo.
Quién puede participar y cómo se puntúa
Hace falta estar destinado en la Agencia, en servicio activo, con al menos doce meses de antigüedad como funcionario de carrera cuando termina el plazo de solicitudes.
El baremo llega a 30 puntos:
| Concepto | Puntos |
|---|---|
| Antigüedad en la especialidad | hasta 27 (1 punto por año) |
| Resto de antigüedad reconocida | 0,1 por año, dentro de ese tope |
| Conciliación de la vida familiar | hasta 3 |
El 90 % de la puntuación es antigüedad pura. No hay entrevista ni valoración del trabajo. Y ojo al detalle de la fecha: los méritos se valoran con referencia al día en que cierra el plazo de solicitudes, no al día de la resolución.
Los tres puntos de conciliación se reparten entre supuestos tasados —1,20 por destino previo del cónyuge funcionario en el municipio, 1,8 por hijos menores de doce años—, y exigen algo que se pasa por alto: para que los cuenten hay que pedir todas las plazas convocadas en esa localidad, sin renunciar a ninguna.
Qué pasó de verdad en los tres últimos paneles
Cada casilla son las plazas adjudicadas y la antigüedad de la persona con menos años que consiguió entrar.
Para cada panel, las plazas que se adjudicaron en esa ciudad y la antigüedad de la persona con menos años que consiguió una.
| Ciudad | 2023 | 2024 | 2025 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Plazas | Mínima | Plazas | Mínima | Plazas | Mínima | |
| Sevilla | 63 | 1,0 | 62 | 1,6 | 54 | 1,7 |
| Madrid | 53 | 1,0 | 47 | 1,6 | 73 | 1,7 |
| Granada | 48 | 1,0 | 17 | 1,6 | 5 | 1,7 |
| Alicante | 28 | 1,0 | 21 | 1,6 | 3 | 1,7 |
| Valencia | 23 | 1,0 | 46 | 1,6 | 66 | 1,7 |
| Málaga | 23 | 2,1 | 33 | 1,6 | — | — |
| Murcia | 21 | 2,1 | 26 | 1,6 | — | — |
| Vigo | 19 | 1,0 | 21 | 1,6 | 18 | 1,7 |
| Barcelona | 14 | 1,0 | 11 | 2,3 | 20 | 1,7 |
| A Coruña | 12 | 3,4 | 27 | 1,6 | 25 | 1,7 |
| Valladolid | 12 | 1,0 | 12 | 1,6 | 6 | 1,7 |
| Almería | 10 | 1,0 | 10 | 1,6 | — | — |
| Oviedo | 9 | 1,0 | 3 | 2,3 | 1 | 31,3 |
| Huelva | 7 | 1,0 | 8 | 1,6 | 14 | 1,7 |
| León | 6 | 2,1 | 9 | 1,6 | — | — |
| Cádiz | 5 | 1,0 | 11 | 1,6 | 17 | 1,7 |
| Jaén | 5 | 2,1 | 7 | 4,6 | — | — |
| Salamanca | 4 | 3,4 | 7 | 1,6 | — | — |
| Zaragoza | 4 | 1,0 | 6 | 1,6 | 11 | 1,7 |
| Córdoba | 3 | 3,4 | 14 | 1,6 | 1 | 6,6 |
| Bilbao | 2 | 1,0 | 2 | 1,6 | 1 | 1,7 |
La antigüedad va en años. El guion significa que ese año no salió ninguna plaza en esa ciudad.
La antigüedad casi nunca es la barrera
Es lo primero que salta a la vista y contradice lo que se lee en los foros. En la mayoría de esas ciudades entró gente con poco más del mínimo exigido, que son doce meses:
- En el panel de 2023, el corte fue de un año clavado en casi todos los destinos: personas que acababan de cumplir el requisito el mismo día.
- En el de 2024, de 1,6 años.
- En el de 2025, de 1,7 años.
Granada, que en los foros se da por imposible, abrió cuarenta y ocho plazas en 2023 y las dio a personas con un año de antigüedad.
La barrera es que tu ciudad salga. Málaga, Murcia, Almería, Jaén, León y Salamanca pasaron de tener plazas en 2024 a ninguna en 2025. Y cuando queda una sola, el corte se dispara: Córdoba pasó de 14 plazas con 1,6 años a una que se llevó alguien con 6,6, y la única de Oviedo fue para alguien con 31,3 años de antigüedad. En 2024, las siete de Jaén exigieron 4,6.
No hay tendencia, hay dientes de sierra. Granada: 48 → 17 → 5. Alicante: 28 → 21 → 3. Málaga: 23 → 33 → 0. Quien mire un solo año se llevará una idea equivocada, y en cualquier dirección.
Cuidado con los centros digitales
Hay un matiz que cambia la lectura de algunas ciudades. Parte de esas plazas no son puestos de oficina, sino de las Administraciones Digitales Integrales, los centros de atención telefónica y digital, con un horario especial identificado en las convocatorias.
En el panel de 2025, de los 18 traslados a Vigo, 15 fueron a la ADI: solo tres eran puestos ordinarios. En Granada, los cinco fueron digitales. Y en 2024, doce de las diecisiete plazas de Granada.
La diferencia se ve en la antigüedad. A la ADI de Vigo entró gente con 1,7 años, viniendo de Madrid, Barcelona o Getafe: personas que aceptaron el centro digital con tal de volver a casa. Los tres puestos ordinarios de Vigo se los llevaron personas con 4,5 y 5,7 años.
El panel que se publica no es el que se resuelve
Entre el listado provisional y el definitivo hay una reunión de la Comisión de Seguimiento con los sindicatos, y ahí cambian las cosas. En el panel de 2025, las plazas pasaron de 646 anunciadas a 689 adjudicadas.
La ampliación mayor fue precisamente la ADI de Vigo: de 3 plazas a 15. También A Coruña de 3 a 7, Santiago de 4 a 8, y Avilés pasó de cero a dos plazas que no estaban ni anunciadas.
Eso explica buena parte de los cortes tan bajos: cuando un puesto se amplía, las plazas nuevas bajan por la lista de solicitantes, y abajo están los de menos antigüedad.
Cuánto se tarda desde que pides hasta que te mudas
| Panel 2023 | Panel 2024 | Panel 2025 | |
|---|---|---|---|
| Cierre del plazo | junio 2023 | septiembre 2024 | septiembre 2025 |
| Adjudicaciones definitivas | octubre 2023 | noviembre 2024 | noviembre 2025 |
| Toma de posesión | febrero 2024 | marzo 2025 | marzo 2026 |
Entre seis y ocho meses, de los cuales los cuatro últimos ya sabiendo a dónde vas. Cuando te comunican que tienes plaza en Sevilla, todavía te quedan cuatro meses en tu destino actual.
Para incorporarte tienes tres días hábiles si no cambias de residencia y ocho si sí. Y el traslado no genera derecho a indemnización.
Lo que esto significa si acabas de aprobar
Dos cosas, y ninguna la cuentan antes de opositar.
La primera: la convocatoria del panel es previa a decidir las plazas que se ofrecen a los nuevos, y solo se os puede ofrecer lo que el panel no haya adjudicado. Los veteranos eligen antes; vosotros os repartís lo que queda. Por eso el mapa de destinos del nuevo ingreso tiene la forma que tiene.
La segunda, con números. Quien tomó posesión el 23 de diciembre de 2023 no pudo participar en el panel de 2024: el día que cerró el plazo llevaba nueve meses, por debajo de los doce. Su primera oportunidad fue el panel de 2025, y quienes sacaron plaza se mudaron en marzo de 2026.
Dos años y tres meses desde que entraron hasta que se trasladaron, y eso yendo al primer panel al que pudieron presentarse.
Detalles que conviene saber
- Los destinos son irrenunciables: adjudicada la plaza, no cabe renunciar al traslado.
- Quien obtiene destino en un panel solo puede optar al siguiente si hay cambio de localidad.
- Las plazas se dividen en de cobertura asegurada, que garantizan incremento de efectivos, y de cobertura posible, que dependen de cómo quede el proceso.
Los datos salen de las convocatorias y de los listados de adjudicación de los paneles 2023P04, 2024P05 y 2025P07, publicados por las organizaciones sindicales de la Agencia. Hemos cruzado los listados provisionales, que traen la fecha de nombramiento de cada solicitante, con los definitivos, que dicen quién obtuvo cada destino. La antigüedad se cuenta hasta el cierre del plazo de solicitudes, que es la fecha que fijan las bases.
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