Hemos contado las preguntas oficiales de test de Administrativo del Estado, por turnos. En libre manda la Constitución; en promoción interna, personal, procedimiento y presupuesto. Y no hay ningún artículo estrella.
De todas las normas del programa de Administrativo del Estado (C1), ¿dónde conviene apretar? Para responderlo hemos contado las preguntas oficiales de test. Y lo primero que sale es una advertencia: turno libre y promoción interna tienen programas distintos, y lo que cae en uno no vale para el otro. Por eso van separados.
Qué hemos contado, y cómo
- Solo preguntas oficiales de test: las de las convocatorias de 2019 a 2025 que tenemos cargadas (la última se examinó en mayo de 2026), de exámenes ordinarios y extraordinarios. Una pregunta con el mismo enunciado en varios exámenes cuenta una vez. Si vuelve con otra redacción, cuenta de nuevo, aunque pregunte el mismo dato. Nuestras preguntas propias y los supuestos quedan fuera.
- Turno libre: 510 preguntas, 347 de leyes y 163 de informática, que no se resuelven con artículos. Otras 60 y tantas de informática, casi todas de Windows 10 y Office 2019, no cuentan aquí. Promoción interna: 264, todas de leyes.
- Dos medidas. En cuántas preguntas se cita algún artículo de cada norma, ya sea en el enunciado, en la respuesta correcta o en la explicación con la que la resolvemos. Y qué artículos nombra el propio tribunal en el enunciado.
- Por qué no un ranking de todos los artículos. Lo probamos, y al leer las preguntas no se sostenía: nuestras explicaciones citan artículos de paso, y eso movía los primeros puestos. Lo que nombra el tribunal no depende de cómo expliquemos nada.
Es un recuento de preguntas pasadas: orienta, no predice. Y una parte de las citas se queda sin atribuir a una norma, así que las cifras son aproximadas, y por lo general se quedan cortas.
Lo primero: no hay un artículo estrella
El artículo que más nombra el tribunal en turno libre aparece en 4 preguntas. En Agentes de Hacienda hay más distancia: el tribunal nombra el artículo 62 de la Ley General Tributaria en 15 preguntas y el siguiente en 10, aunque sobre un banco mucho mayor. Aquí, de 4 a 3.
La conclusión práctica es importante: no se aprueba con una lista de artículos. Lo que sirve es saber qué leyes pesan más, y eso sí se ve claro.
Las leyes que más caen en Administrativo del Estado
| Norma | Turno libre | Promoción interna |
|---|---|---|
| Constitución Española | 66 | 12 |
| Estatuto Básico del Empleado Público | 36 | 51 |
| Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común | 31 | 49 |
| Ley General Presupuestaria | 27 | 40 |
| Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público | 20 | 5 |
| Ley de Contratos del Sector Público | 20 | 23 |
| Ley 19/2013, de transparencia | 11 | 6 |
| Tratado de la Unión Europea | 10 | Fuera de su programa |
| Ley Orgánica de Protección de Datos | 9 | 7 |
Son preguntas en las que aparece cada norma, sobre 347 en libre y 264 en promoción interna. Esta tabla solo recoge las normas que nuestro recuento identifica. Se quedan fuera, entre otras, el IV Convenio Único del personal laboral, que el tribunal nombra en 12 preguntas en cada turno, y en libre también el Real Decreto 1708/2011, de archivos, en 8.
Dos exámenes muy distintos:
- En turno libre manda la Constitución, casi el doble que la siguiente. Tiene sentido: casi todo el bloque I, el de la organización del Estado, solo se examina en este turno; promoción interna solo toma de él el Gobierno abierto y la Ley 19/2013.
- En promoción interna, la Constitución casi desaparece, y mandan el Estatuto Básico, el procedimiento y el presupuesto. Su programa no incluye la Constitución como tema propio.
Los artículos que nombra el tribunal: turno libre
| Precepto | Materia | Preguntas |
|---|---|---|
| Art. 10 EBEP | Funcionarios interinos | 4 |
| Art. 62 EBEP | Adquisición de la condición de funcionario | 3 |
| Art. 62 CE | Funciones del Rey | 3 |
| Art. 103 CE | Principios de la Administración | 3 |
| Art. 14 Ley 19/2013 | Límites al derecho de acceso | 3 |
| Art. 43 Ley 39/2015 | Notificaciones por medios electrónicos | 2 |
| Art. 48 Ley 39/2015 | Anulabilidad (una, de paso, por la lesividad del art. 107) | 2 |
| Art. 32 Ley 40/2015 | Principios de la responsabilidad patrimonial | 2 |
| Art. 63 Ley 40/2015 | Subsecretarios | 2 |
| Art. 16 LCSP | Contrato de suministro | 2 |
| Art. 28 LGP | Escenarios presupuestarios plurianuales | 2 |
| Art. 75 LGP | Ordenación del pago | 2 |
| Art. 95 EBEP | Faltas disciplinarias | 2 |
| Art. 141 CE | Provincia | 2 |
| Art. 67 CE | Incompatibilidades de los parlamentarios | 2 |
| Art. 117 CE | Poder Judicial | 2 |
| Art. 36 Ley 19/2013 | Comisión de Transparencia y Buen Gobierno | 2 |
| Art. 10 RD 640/1987 | Pagos «a justificar» | 2 |
Los artículos que nombra el tribunal: promoción interna
| Precepto | Materia | Preguntas |
|---|---|---|
| Art. 24 Ley 19/2013 | Reclamación ante el Consejo de Transparencia | 3 |
| Art. 106 Ley 39/2015 | Revisión de disposiciones y actos nulos | 2 |
| Art. 114 Ley 39/2015 | Fin de la vía administrativa | 2 |
| Art. 56 Ley 39/2015 | Medidas provisionales | 2 |
| Art. 40 LGP | Estructura de los estados de gastos | 2 |
| Art. 43 LGP | Especificación de los presupuestos | 2 |
| Art. 89 EBEP | Excedencia | 2 |
| Art. 44 LCSP | Recurso especial en materia de contratación | 2 |
| Art. 43 Ley 39/2015 | Notificaciones por medios electrónicos | 2 |
| Art. 41 Ley 39/2015 | Condiciones de las notificaciones | 2 |
| Art. 35 Ley 39/2015 | Motivación | 2 |
| Art. 16 EBEP | Carrera profesional | 2 |
| Art. 50 LGP | Fondo de Contingencia | 2 |
| Art. 135 CE | Estabilidad presupuestaria | 2 |
| Art. 3 RD 365/1995 | Servicio activo | 2 |
| Art. 10 Ley 38/2003 | Órganos competentes para conceder subvenciones | 2 |
| Art. 11 LO 2/2012 | Estabilidad presupuestaria | 2 |
Con cifras tan bajas, el orden fino no significa nada: un artículo con 3 no está, con seguridad, por encima de uno con 2. Son los que merecen una lectura atenta, no los únicos.
Un artículo derogado que sigue aplicándose
El artículo 23 de la Ley 30/1984, el de los conceptos retributivos, lo derogó el Estatuto Básico, pero se mantiene en lo que no se oponga a él hasta que se aprueben las leyes de función pública. Y el tribunal lo sigue preguntando, también en el último examen, así que conviene no darlo por superado.
Cómo usar este recuento
- Primero, todo el programa de tu turno. Con un reparto tan plano, un tema sin ver cuesta más que un artículo mal repasado.
- Reparte el tiempo por leyes. En libre, la Constitución y el Estatuto Básico; en promoción interna, Estatuto, procedimiento y presupuesto.
- Lee los artículos de arriba literales. Los de plazos y enumeraciones se deciden por una palabra.
- Y no pierdas de vista el resto del ejercicio. En turno libre, la informática son 30 de las 70 preguntas de la primera parte, unos 21 puntos de 100. Y el supuesto, también tipo test pero con sus propias preguntas, vale 50 puntos y no está en esta cuenta: lo contamos en el supuesto práctico.
Una advertencia: esto describe exámenes pasados, y lo que cae lo decide el tribunal cada año. Tampoco vale dar por vigente un precepto sin mirarlo: las leyes cambian.
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