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Las leyes y los artículos que más caen en Administrativo del Estado (C1)

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Hemos contado las preguntas oficiales de test de Administrativo del Estado, por turnos. En libre manda la Constitución; en promoción interna, personal, procedimiento y presupuesto. Y no hay ningún artículo estrella.

De todas las normas del programa de Administrativo del Estado (C1), ¿dónde conviene apretar? Para responderlo hemos contado las preguntas oficiales de test. Y lo primero que sale es una advertencia: turno libre y promoción interna tienen programas distintos, y lo que cae en uno no vale para el otro. Por eso van separados.

Qué hemos contado, y cómo

  • Solo preguntas oficiales de test: las de las convocatorias de 2019 a 2025 que tenemos cargadas (la última se examinó en mayo de 2026), de exámenes ordinarios y extraordinarios. Una pregunta con el mismo enunciado en varios exámenes cuenta una vez. Si vuelve con otra redacción, cuenta de nuevo, aunque pregunte el mismo dato. Nuestras preguntas propias y los supuestos quedan fuera.
  • Turno libre: 510 preguntas, 347 de leyes y 163 de informática, que no se resuelven con artículos. Otras 60 y tantas de informática, casi todas de Windows 10 y Office 2019, no cuentan aquí. Promoción interna: 264, todas de leyes.
  • Dos medidas. En cuántas preguntas se cita algún artículo de cada norma, ya sea en el enunciado, en la respuesta correcta o en la explicación con la que la resolvemos. Y qué artículos nombra el propio tribunal en el enunciado.
  • Por qué no un ranking de todos los artículos. Lo probamos, y al leer las preguntas no se sostenía: nuestras explicaciones citan artículos de paso, y eso movía los primeros puestos. Lo que nombra el tribunal no depende de cómo expliquemos nada.

Es un recuento de preguntas pasadas: orienta, no predice. Y una parte de las citas se queda sin atribuir a una norma, así que las cifras son aproximadas, y por lo general se quedan cortas.

Lo primero: no hay un artículo estrella

El artículo que más nombra el tribunal en turno libre aparece en 4 preguntas. En Agentes de Hacienda hay más distancia: el tribunal nombra el artículo 62 de la Ley General Tributaria en 15 preguntas y el siguiente en 10, aunque sobre un banco mucho mayor. Aquí, de 4 a 3.

La conclusión práctica es importante: no se aprueba con una lista de artículos. Lo que sirve es saber qué leyes pesan más, y eso sí se ve claro.

Las leyes que más caen en Administrativo del Estado

NormaTurno librePromoción interna
Constitución Española6612
Estatuto Básico del Empleado Público3651
Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común3149
Ley General Presupuestaria2740
Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público205
Ley de Contratos del Sector Público2023
Ley 19/2013, de transparencia116
Tratado de la Unión Europea10Fuera de su programa
Ley Orgánica de Protección de Datos97

Son preguntas en las que aparece cada norma, sobre 347 en libre y 264 en promoción interna. Esta tabla solo recoge las normas que nuestro recuento identifica. Se quedan fuera, entre otras, el IV Convenio Único del personal laboral, que el tribunal nombra en 12 preguntas en cada turno, y en libre también el Real Decreto 1708/2011, de archivos, en 8.

Dos exámenes muy distintos:

  • En turno libre manda la Constitución, casi el doble que la siguiente. Tiene sentido: casi todo el bloque I, el de la organización del Estado, solo se examina en este turno; promoción interna solo toma de él el Gobierno abierto y la Ley 19/2013.
  • En promoción interna, la Constitución casi desaparece, y mandan el Estatuto Básico, el procedimiento y el presupuesto. Su programa no incluye la Constitución como tema propio.

Los artículos que nombra el tribunal: turno libre

PreceptoMateriaPreguntas
Art. 10 EBEPFuncionarios interinos4
Art. 62 EBEPAdquisición de la condición de funcionario3
Art. 62 CEFunciones del Rey3
Art. 103 CEPrincipios de la Administración3
Art. 14 Ley 19/2013Límites al derecho de acceso3
Art. 43 Ley 39/2015Notificaciones por medios electrónicos2
Art. 48 Ley 39/2015Anulabilidad (una, de paso, por la lesividad del art. 107)2
Art. 32 Ley 40/2015Principios de la responsabilidad patrimonial2
Art. 63 Ley 40/2015Subsecretarios2
Art. 16 LCSPContrato de suministro2
Art. 28 LGPEscenarios presupuestarios plurianuales2
Art. 75 LGPOrdenación del pago2
Art. 95 EBEPFaltas disciplinarias2
Art. 141 CEProvincia2
Art. 67 CEIncompatibilidades de los parlamentarios2
Art. 117 CEPoder Judicial2
Art. 36 Ley 19/2013Comisión de Transparencia y Buen Gobierno2
Art. 10 RD 640/1987Pagos «a justificar»2

Los artículos que nombra el tribunal: promoción interna

PreceptoMateriaPreguntas
Art. 24 Ley 19/2013Reclamación ante el Consejo de Transparencia3
Art. 106 Ley 39/2015Revisión de disposiciones y actos nulos2
Art. 114 Ley 39/2015Fin de la vía administrativa2
Art. 56 Ley 39/2015Medidas provisionales2
Art. 40 LGPEstructura de los estados de gastos2
Art. 43 LGPEspecificación de los presupuestos2
Art. 89 EBEPExcedencia2
Art. 44 LCSPRecurso especial en materia de contratación2
Art. 43 Ley 39/2015Notificaciones por medios electrónicos2
Art. 41 Ley 39/2015Condiciones de las notificaciones2
Art. 35 Ley 39/2015Motivación2
Art. 16 EBEPCarrera profesional2
Art. 50 LGPFondo de Contingencia2
Art. 135 CEEstabilidad presupuestaria2
Art. 3 RD 365/1995Servicio activo2
Art. 10 Ley 38/2003Órganos competentes para conceder subvenciones2
Art. 11 LO 2/2012Estabilidad presupuestaria2

Con cifras tan bajas, el orden fino no significa nada: un artículo con 3 no está, con seguridad, por encima de uno con 2. Son los que merecen una lectura atenta, no los únicos.

Un artículo derogado que sigue aplicándose

El artículo 23 de la Ley 30/1984, el de los conceptos retributivos, lo derogó el Estatuto Básico, pero se mantiene en lo que no se oponga a él hasta que se aprueben las leyes de función pública. Y el tribunal lo sigue preguntando, también en el último examen, así que conviene no darlo por superado.

Cómo usar este recuento

  • Primero, todo el programa de tu turno. Con un reparto tan plano, un tema sin ver cuesta más que un artículo mal repasado.
  • Reparte el tiempo por leyes. En libre, la Constitución y el Estatuto Básico; en promoción interna, Estatuto, procedimiento y presupuesto.
  • Lee los artículos de arriba literales. Los de plazos y enumeraciones se deciden por una palabra.
  • Y no pierdas de vista el resto del ejercicio. En turno libre, la informática son 30 de las 70 preguntas de la primera parte, unos 21 puntos de 100. Y el supuesto, también tipo test pero con sus propias preguntas, vale 50 puntos y no está en esta cuenta: lo contamos en el supuesto práctico.

Una advertencia: esto describe exámenes pasados, y lo que cae lo decide el tribunal cada año. Tampoco vale dar por vigente un precepto sin mirarlo: las leyes cambian.

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